其他
2023年法治辽宁建设十大关键词（下）
编者按
过去一年，在省委坚强领导下，在各级党委法治建设议事协调机构统筹推动下，经过全省上下共同努力，全面推进依法治省、建设更高水平法治辽宁取得新的扎实成效，法治思想根基进一步夯实，党对法治建设的领导进一步加强，法治服务高质量发展作用进一步凸显，全面依法治省重点任务进一步落实，人民群众的法治获得感进一步提升。为让广大人民群众更好地了解2023年法治辽宁建设工作，省委依法治省办总结梳理出十大关键词，现予发布。
关键词六关键少数坚持抓住“领导干部”这个关键少数，严格落实法治建设责任制，推动各级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。牢牢抓住依法治市（县）委负责同志及办公室主任、副主任，推动他们真正冲锋在法治建设第一线，发挥关键作用。举办县（市区）党委政法委书记、依法治县（市、区）办主任专题培训班，提升其履职尽责能力。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、年度述法工作办法和党员干部学法用法制度及法学清单等一系列制度。各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力显著提升。全面推进各方面工作法治化已经成为全省上下共识。
关键词七出庭应诉坚持将出庭应诉作为提高各级行政机关负责人法治意识和法治能力的重要途径和方式，作为履行法治建设责任的重要载体和抓手。开展行政应诉工作专题调研，对全省行政应诉工作情况进行深度分析研判，采取针对性措施。制定《行政机关负责人出庭应诉工作指引》，大力推进行政机关负责人出庭应诉工作规范化、标准化建设。健全府院联动工作机制，定期召开各方面联席会议。积极推进行政复议、行政诉讼和行政应诉有机衔接，一体协同提升整体工作质效。全省行政机关负责人出庭应诉率从2022年的58%提升至98%，同比增长40%。行政机关负责人出庭应诉工作呈现出从“要我出庭”向“我要出庭”，从“出庭不出声”向“出庭又出声”“出庭又见效”加快转变的良好态势。
关键词八法治人才坚持把法治人才培养作为法治事业长远健康发展的根基工程，大力推动复合型创新型法治人才培养。统筹抓好法治专门工作队伍、法学教育和理论研究队伍、法律服务队伍建设，推动法治人才培养多点开花、重点突破。突出抓好政法队伍建设，深入开展政法队伍全员轮训。坚持立德树人、德法兼修，推动高校培养出更多符合振兴发展和法治建设需要的高素质法治人才。评选出习近平法治思想10大精品课程。全省104所高校实现法治教育全覆盖。组织开展法治建设领军人才评选工作，力争用2至3年时间，实现领军人才和骨干人才“双百”目标，带动培育上千名法治人才。辽宁朝向打造全国和东北亚地区“法治人才高地”的目标加速迈进。
关键词九涉外法治坚持锚定打造东北亚开放合作枢纽地，以高水平法治服务保障高水平对外开放。制定出台关于加强涉外法治建设的若干措施。成立东北首个国际商事多元解纷中心。推动一批公证机构列入司法部、外交部涉外远程公证试点单位，一批律师事务所被确定为国家涉外法律服务示范所。支持大连成功举办东北国际仲裁周。筹备建立省级涉外法治人才库。选拔了一批涉外领军（骨干）人才，建设了一批省级涉外法治人才协同培养创新基地和专业学位研究生联合培养基地建设。大连海事大学、沈阳师范大学获评国家级涉外法治人才协同培养创新基地。我省统筹推进国内法治和涉外法治能力显著提升。
关键词十督考并重坚持法治督察和法治考核两手并重、协同发力。推动法治督察工作常态化，纳入省委省政府年度督查检查考核计划，提前2年实现省级实地督察全覆盖。创造性推行“督导+指导”模式，市厅级领导带队督导全覆盖，把压力传导到位、责任压实到位；法治专门人员深入市县和部门开展驻在式、解剖麻雀式调研指导，靶向精准施策、逐个解决具体问题。加强法治督察监督与纪检监察监督协作配合，对推进法治建设不力的干部严肃追责问责。坚持以考促建、以考促升，充分发挥法治考核“指挥棒”作用。大幅度提升法治建设在全省全面振兴新突破工作实绩考核中的分值权重。将推进法治建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，法治建设议事协调机构派员参加年度考核工作。督察和考核已经成为推进法治建设的两大“强力抓手”。
审核丨荣 丹
— 往期推荐 —